З А П О В Е Д

№  АК-01-ЗД-5

Стара Загора 29.01.2025 г.

На основание чл. 32, ал.1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 41, ал. 2 от Закона за общинската собственост (ЗОС)

 В Р Ъ Щ А М

Решение №223/16.01.2025 г. на Общински съвет Чирпан, за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-5/23.01.2025 г. са постъпили Решения по Протокол №17 от проведеното на 16.01.2025 г. заседание на Общински съвет Чирпан.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение №223/16.01.2025 г. на Общински съвет Чирпан е незаконосъобразно поради следните съображения:

С Решение №223/16.01.2025 г. Общински съвет Чирпан на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 41, ал. 2 от Закона за общинската собственост и чл. 54, ал. 1 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, Общински съвет Чирпан приема следното:

По т. 1. Определя пазарна оценка, в размер на 3670,00 лв. без ДДС, за продажба на поземлен имот с идентификатор 81414.1.304, находящ се в гр. Чирпан, м. Високата могила /Ерека/, вид територия Земеделска, НТП Друг вид земеделска земя, площ 1000 кв. м, стар номер 001304;

По т. 2. Определя пазарна оценка, в размер на 3670,00 лв. без ДДС, за продажба на поземлен имот с идентификатор 81414.1.305, находящ се в гр. Чирпан, м. Високата могила /Ерека/, вид територия Земеделска, НТП Друг вид земеделска земя, площ 1000 кв. м, стар номер 001305;

По т. 3. Определя пазарна оценка, в размер на 3670,00 лв. без ДДС, за продажба на поземлен имот с идентификатор 81414.1.306, находящ се в гр. Чирпан, м. Високата могила /Ерека/, вид територия Земеделска, НТП Друг вид земеделска земя, площ 1000 кв. м, стар номер 0013061;

По т. 4. Определя пазарна оценка, в размер на 3670,00 лв. без ДДС, за продажба на поземлен имот с идентификатор 81414.1.307, находящ се в гр. Чирпан, м. Високата могила /Ерека/, вид територия Земеделска, НТП Друг вид земеделска земя, площ 1000 кв. м, стар номер 001307;

По т. 5. Определя пазарна оценка, в размер на 3670,00 лв. без ДДС, за продажба на поземлен имот с идентификатор 81414.1.308, находящ се в гр. Чирпан, м. Високата могила /Ерека/, вид територия Земеделска, НТП Друг вид земеделска земя, площ 1000 кв. м, стар номер 001308.

Предоставя правомощия на Кмета на Общината по подготовката и провеждането на публичен търг с явно наддаване за продажба на имотите с така определените начални тръжни цени.

В поименно гласуване са участвали 20 общински съветници, от които: „ЗА“ са гласували – 20, „Против“ – няма и „Въздържали се“ – няма.

Към решението са представени актове за общинска собственост, скици и пазарни оценки.

В правомощията на общински съвет по чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА е да приема решения за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, определя конкретните правомощия на кмета на общината и кметовете на райони и кметства.

Съгласно чл. 41, ал. 2 от ЗОС разпоредителните сделки с имоти или с вещни права върху имоти - общинска собственост, се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки. Пазарните цени на имотите и на вещните права се определят от общинския съвет въз основа на пазарни оценки, изготвени от оценители, определени по реда на чл. 22, ал. 3, освен ако в закон е предвидено друго. Началните цени при провеждане на търгове или конкурси за разпореждане с имоти или с вещни права върху имоти - общинска собственост, не могат да бъдат по-ниски от цените, определени от общинския съвет.

Аналогична е и разпоредбата на чл. 54, ал. 1 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Чирпан.

Към решението са представени пазарни оценки, изготвени по определения законов ред.

Към решението не са представени данъчни оценки за имотите, обект на разпоредителната сделка.

Не става ясно как Общински съвет Чирпан е определил цената на гореописаните имоти съгласно изискването същата да не бъде по-ниска от данъчната оценка при условие, че за същите няма изготвени данъчни оценки. В тази връзка, прави впечатление, че данъчните оценки посочени в актовете за общинска собственост са на значително по-висока цена.

В тази връзка решението, прието от Общински съвет Чирпан се явява прието в кръга на материалната компетентност на органа, но в нарушение на материалния закон, при неспазване на императивно заложените изисквания на чл. 41, ал. 2 от ЗОС за определяне на цената за разпоредителните сделки с имоти или с вещни права върху имоти - общинска собственост, за което се изисква задължителна съпоставка с данъчната оценка.

С оглед гореизложеното, в предоставения 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, с настоящото връщам Решение №223/16.01.2025 г. на Общински съвет Чирпан за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Чирпан и Кмета на Община Чирпан за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение.    

МЕТОДИ МАРКОВ

Областен управител