З А П О В Е Д

№ АК-01-ЗД-7

Стара Загора 12.02.2025 г.

На основание чл. 31, ал. 1, т. 5, чл. 32, ал. 1 и ал. 2 от  Закона за администрацията (ЗА), чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 37 и, ал. 12 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ)

В Р Ъ Щ А М

Решение №287/30.01.2025 г. в частта по т. 3 на Общински съвет Мъглиж, за ново обсъждане от същия, като незаконосъобразно.

М О Т И В И:

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-10/05.02.2025 г. постъпиха Решения по Протокол № 20 от заседание на Общински съвет Мъглиж, проведено на 30.01.2025 г.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение №287/30.01.2025 г. в частта по т. 3 на Общински съвет Мъглиж е незаконосъобразно поради следните съображения:

С Решение №287/30.01.2025 г. на чл. 21, ал. 1, т. 8 и т.12 от ЗМСМА, във връзка с чл. 37и, ал. 1, ал. 3, ал. 12 и чл. 37о, ал. 1, т. 2, ал. 2, ал. 4 от ЗСПЗЗ, Общински съвет Мъглиж:

            По т. 1 Приема «План за разпределение на пасища, мери и ливади за общо и индивидуално ползване за календарната 2026 година.»  (Приложение 1).

По т. 2 Приема Правила за ползването на имотите по т.1. (Приложение 2).

По т. 3 Определя  годишни наемни цени (лева/ дка) за ПМЛ, както следва:

4. Определя срок на договорите за наем с правоимащите собственици или ползватели на животновъдни обекти с регистрирани селскостопански животни – 5 календарни години,  считано от 01.01.2026 година.

5. Упълномощава Кмета на Община Мъглиж да извърши всички нормативно определени действия, в изпълнение на настоящото решение.

Решението е прието с поименно гласуване, като „ЗА“ са гласували 16 общински съветници, „ПРОТИВ“ 0, „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ“ 0.

Решението е прието в правомощията на Общинския съвет, съобразно чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, във връзка с чл. 37и, ал. 3 и чл. 37о, ал. 1 и ал. 4 от ЗСПЗЗ, в предвидената от закона форма и с изискуемото мнозинство, но в нарушение на чл. 37 и, ал. 12 от ЗСПЗЗ.

Съгласно чл. 37и, ал. 12 от ЗСПЗЗ въз основа на протокола по ал. 10 на цитираната разпоредба, в срок до 20 юни кметът на общината, съответно директорът на областната дирекция „Земеделие“, сключва договор за наем с минимален срок от 5 календарни години, който започва да тече от следващата календарна година. Договорът се сключва след заплащане на по-високата сума между най-високата тръжна цена, на която са сключени договорите за землището за пасища, мери и ливади от държавния и общинския поземлен фонд за годината, и размера на средното годишно рентно плащане за землището в общината за пасища, мери и ливади.

Видно от предоставената информация в предложение с изх. №80-00-10/22.01.2025 г. до Общински съвет Мъглиж, годишните наемни цени по т. 3 от цитираното решение са определени на база пазарна цена за 2024 г. за отдаване под наем на пасища, мери и ливади за съответното землище, приета с Решение №73/19.02.2024 г. на Общински съвет Мъглиж, и размера на средното годишно рентно плащане за землището в общината за пасища, мери и ливади, като е избрал по-високата от двете суми.

От горното следва, че органът на местното самоуправление се е водил от пазарната (началната тръжна) цена, а не от най-високата тръжна цена, на която са сключени договорите за землището за пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд за годината, с което е нарушил изискването на чл. 37 и, ал. 12 от ЗСПЗЗ.

Предвид изложеното, в предоставения 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, връщам Решение №287/30.01.2025 г. в частта по т. 3 на Общински съвет Мъглиж за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Мъглиж и Кмета на Община Мъглиж за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение.      

ЛЕВЕНТ ПАЛОВ

Зам. областен управител,

оправомощен съгласно заповед №РД-ЗД-5/05.02.2025 г.

на Областния управител на област Стара Загора