З А П О В Е Д

№ АК-01-ЗД-27

Стара Загора 09.06.2025 г.

На основание чл. 32, ал. 1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 14, ал. 6 и ал. 7 от Закона за общинската собственост (ЗОС)

В Р Ъ Щ А М

Решение №381/29.05.2025 г. на Общински съвет Мъглиж, за ново обсъждане от същия, като незаконосъобразно.

М О Т И В И:

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-71/02.06.2025 г. постъпиха Решения по Протокол №25 от заседание на Общински съвет Мъглиж, проведено на 29.05.2025 г.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение № 381/29.05.2025 г. на Общински съвет Мъглиж е незаконосъобразно поради следните съображения:

С Решение №381/29.05.2025 г. на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 14, ал. 6 и ал. 7 от ЗОС, чл. 24, ал. 2 от НРПУРИВОС, чл. 60, ал. 1 от АПК, Общински съвет Мъглиж приема следното:

По т. 1. Дава съгласие да се предостави под наем на СНЦ „Местна инициативна група - Мъглиж, Николаево, Гурково“, с ЕИК 207482003, със седалище и адрес на управление: гр. Мъглиж, общ. Мъглиж, пл. „Трети март“ № 32, ет. 1, следния недвижим имот - общинска собственост, ведно с движими вещи, а именно:

ПОМЕЩЕНИЯ  с обща площ 43,77 кв. м, в т.ч.: Офис и заседателна зала с обща площ 34,08 кв. м, находящи се на първи етаж (ниво 2) и Склад с площ 9,69 кв. м, находящ се на кота –2.85 (ниво 1), представляващи реални части от самостоятелен обект в сграда (СОС) с идентификатор 49494.701.563.4.6, със застроена площ 1655.08 кв. м, брой нива 4, с предназначение: За делова и административна дейност, построена в ПИ с идентификатор 49494.701.563 по КККР на гр. Мъглиж, общ. Мъглиж, с адрес на имота: гр. Мъглиж, пл. „Трети март“ № 32, ет. 1, актуван с Акт за публична общинска собственост № 2161/ 07.04.2016 г. и Акт за поправка № 2929/ 14.12.2018 г., ведно с движими вещи – техническо и офис оборудване по приложен опис и рампа, която осигурява достъп за хора с увреждания и трудноподвижни лица.

Имотът се предоставя за извършване на общественополезни дейности за нуждите на СНЦ „Местна инициативна група - Мъглиж, Николаево, Гурково“, ЕИК 207482003, свързани с основната дейност на сдружението.

По т. 3. Определя цена на месечния наем – 88,00 (осемдесет и осем) лева без ДДС и срок за отдаване под наем - 7 (седем) години.

По т. 4. Всички нормативно определени данъци и такси по сделката да се внесат от СНЦ „Местна инициативна група - Мъглиж, Николаево, Гурково“, ЕИК 207482003 в срок от 14 (четиринадесет) календарни дни от датата на влизане в сила на заповедта на Кмета за предоставяне на имота под наем.

По т. 5. Упълномощава Кмета на Община Мъглиж да извърши всички нормативно определени действия, в изпълнение на горните решения.

По т. 6. Допуска предварително изпълнение на настоящото решение.

Решението е прието с поименно гласуване, като „ЗА” са гласували 15 общински съветници, „ПРОТИВ” и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ” няма.

Решение №381/29.05.2025 г. на Общински съвет Мъглиж е прието съобразно правомощията на общинския съвет, регламентирани в чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, в предвидената форма и с изискуемото мнозинство, но в нарушение на чл. 14, ал. 6 и ал. 7 от ЗОС.

Съгласно чл. 14, ал. 6 от ЗОС с решение на общинския съвет имоти по ал. 1 могат да се отдават под наем без търг или конкурс за здравни, образователни и социални дейности за задоволяване на съответните нужди на населението, както и на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза, по ред, определен в наредбата по чл. 8, ал. 2 от цитирания закон, като същата намира приложение единствено по отношение на имоти – частна общинска собственост.

В чл. 14, ал. 7 от ЗОС е предвидено, че свободни имоти или части от тях - публична общинска собственост, могат да се отдават под наем за срок до 10 години при условията и по реда на ал. 2 след решение на общинския съвет, а именно след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс, освен ако в закон е предвидено предоставянето под наем да се извършва без търг или конкурс или е определен друг ред.

Следователно, в ал. 6 и ал. 7 на цитираната разпоредба са разписани различни условия и ред за отдаване под наем на имоти, съобразно вида общинска собственост – дали е публична или частна такава, като по отношение на имотите – частна общинска собственост се допуска същите да бъдат отдадени под наем без търг или конкурс само в изрично предвидени случаи, докато за имоти – публична общинска собственост законодателят е предвидил отдаването им под наем да се извършва само чрез провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс, освен ако в закон е предвидено предоставянето под наем да се извършва без търг или конкурс или е определен друг ред.

Описаните в решението помещения с обща площ 43,77 кв. м. представляват реални части от самостоятелен обект в сграда (СОС) с идентификатор 49494.701.563.4.6, построена в ПИ с идентификатор 49494.701.563 по КККР на гр. Мъглиж, общ. Мъглиж, с адрес на имота: гр. Мъглиж, пл. „Трети март“ № 32, ет. 1 и имат статут на публична общинска собственост съгласно представения Акт №2929/14.12.2018 г. за поправка на Акт за публична общинска собственост № 2161/ 07.04.2016 г., предвид което същите не могат да бъдат отдадени под наем нито по реда на чл. 14, ал. 6 от ЗОС с оглед публичния характер на собствеността, нито могат да бъдат отдадени по реда на чл. 14, ал. 7 от закона без провеждане на публичен търг или конкурс.

С оглед изложеното, в предоставения 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, връщам Решение №381/29.05.2025 г. на Общински съвет Мъглиж за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Мъглиж и Кмета на Община Мъглиж за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение.      

Д-Р НЕДЕЛЧО МАРИНОВ

Областен управител