З А П О В Е Д

№  АК-01-ЗД-2

Стара Загора  04.03.2022 г.

На основание чл. 32, ал.1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията,  чл. 45, ал. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 36, ал 1, т. 2 от ЗОС

ОСПОРВАМ :

Решение №528/27.01.2022 г. на Общински съвет Павел баня като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал.1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-13/03.02.2022 г. са постъпили Решения по Протокол №29 от проведеното на 27.01.2022 г. заседание на Общински съвет Павел баня.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, със своя Заповед №АК-01-ЗД-1/10.02.2022 г. върнах Решение №528/27.01.2022 г.  за ново обсъждане от Общински съвет Павел баня като незаконосъобразно.

Съгласно чл. 45, ал. 6 от ЗМСМА върнатото за ново обсъждане решение, заедно с мотивите, отразени в посочената заповед, са изпратени на председателя на Общински съвет Павел баня. Видно от известие за доставяне ИД PS 6000 01QCS8 Q  същото е получено на 11.02.2022 г. от Общински съвет Павел баня.

В предвидения в чл. 45, ал. 7 от ЗМСМА 14-дневен срок от получаването на върнатия за ново обсъждане акт (25.02.2022г.), същият не е бил разгледан от Общински съвет Павел баня.  Във връзка с това обстоятелство и на основание чл. 45, ал. 8 ЗМСМА възниква правната възможност за оспорване пред съответния административен съд на върнатото за ново обсъждане решение, поради следните съображения:

С Решение №528/27.01.2022 г. на основание основание :  чл. 21, ал.2 във връзка с чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА, чл. 36, ал.1, т.2 от ЗОС и чл.65, ал.1 т.3 от НРПУРОИ по чл.8, ал.2 от ЗОС, и т. 3.12.4 от Програмата за управление и разпореждане с общинска собственост за 2022 г. Общински съвет Павел баня взема Решение да се извърши продажба на Поземлен имот с идентификатор 73688.64.139 (седем, три, шест, осем, осем, точка, шест, четири, точка, едно, три, девет), площ 620 кв.м. (шестстотин и двадесет кв.м.), трайно предназначение на територията: Земеделска, начин на трайно ползване: Гори и храсти в земеделска земя, категория на земята: Десета, стар идентификатор 73688.64.136, номер по предходен план 000134 при съседи 73688.64.8, 73688.64.16, 73688.64.137, 73688.62.127, 73688.62.129, 73688.64.6, 73688.64.138, 73688.64.14, 73688.64.7; (АОС № 4681/ 15.12.2021 г.) на съсобственика в имота съгласно н.а. № 28, том 7, рег. № 9616, дело 1115/ 2021 г.  г. на нотариус Николай Калчев, вписан в Служба по вписвания към РС Казанлък с рег. № 8489/ 02.12.2021 г., Акт 186, том 29, дело 6131 Филип Димитров Лисичаров, собственик на прилежащи към розоварна фабрика подземни технически съоръжения, представляващи: Бетонов резервоар с площ 30 кв.м. и резервоар за вода с площ 10 кв.м., отразени в комбинирана скица № 15-1225556-10.11.2021 г. на СГКК – Стара Загора, построени през 1994 г., като част от технологично пречиствателно съоръжение и приети с Разрешение за ползване № 356/20.06.1994 г. на приемателна комисия Стара Загора, като по този начин чрез продажба на частта на община Павел баня се прекрати съсобствеността в имота.

Определя пазарна цена в размер на 1770,00 лв. (хиляда седемстотин и седемдесет) лв., определена от лицензиран експерт-оценител.

Упълномощава Кмета на Общината да извърши всички нормативно определени действия в изпълнение на горното решение.

При приемане на решението, на заседанието са присъствали 14 общински съветници, като с поименно гласува „За” са гласували 14 от тях, „Против” – 0, „Въздържал се” – 0. 

Към решението са приложени: Молба от г-н Филип Димитров Лисичаров, Част от протокол за приема на владение на движимо и недвижимо имущество  от 1947 г., Акт за частна общинска собственост №4681/15.12.2021 г., два броя скици от СГКК, Нотариален акт за констатиране на право на собственост върху недвижим имот и Пазарна оценка.

Решението се явява прието от компетентен орган, при спазване на необходимия кворум.

Като правно основание за издаването на настоящия акт е посочена нормата на 36, ал 1, т. 2 от ЗОС, уреждаща прекратяването на съсобственост върху имоти между общината и физически или юридически лица.

От представените по преписката документи обаче се установява, че община Павел баня е собственик на целия ПИ, от което следва изводът, че не е налице хипотезата на чл. 36 от ЗОС - съсобственост върху имот.

В потвърждение на горното е и фактът, че разпоредбата на чл. 36, ал 1, т. 2 от ЗОС предвижда да се продаде частта на общината, докато с настоящото Решение Общински съвет приема да бъде продаден целият имот.

Следва да се има предвид още, че съществуването на подземни съоръжения, собственост на трето лице, а именно бетонов резервоар с площ 30 кв.м. и резервоар за вода с площ 10 кв.м., не води до възникване на съсобственост върху поземления имот, тъй като подземните съоръжения, които г-н Лисичков твърди, че притежава, не представляват част от имот с идентификатор 73688.64.139.

Във връзка с горепосоченото и видно от изложените мотиви във връзка с приемане на решението за продажба на поземлен имот с идентификатор 73688.64.139 не се установява съсобственост между Община Павел баня и г-н Филип Димитров Лисичаров, поради което Решение №528/27.01.2022 г. неправилно се основава на разпоредбата на чл. 36, ал 1, т. 2 от ЗОС.

В тази връзка, решението на общински съвет Павел баня е прието в кръга на материалната компетентност на органа, но в нарушение на разпоредбите на закона, а именно: чл. 36, ал 1, т. 2 от ЗОС.

С оглед гореизложеното считам, че Решение №528/27.01.2022 г. на Общински съвет Павел баня е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Павел баня и на Кмета на Община Павел баня за сведение и изпълнение, на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение, а на Председателя на Административен съд – Стара Загора, по компетентност, ведно с материалите по преписката.

ПРОФ. Д-Р НАСКО ВАСИЛЕВ

 Областен управител