З А П О В Е Д

№  АК-01-ЗД-14

Стара Загора     01.10.2021 г.

На основание чл. 32 и чл. 31, ал. 1, т. 5 от  Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 27, ал. 5 от ЗМСМА

ВРЪЩАМ

Решение №445/16.09.2021 г. на Общински съвет Павел баня като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал.1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-103/24.09.2021 г. са постъпили Решения по Протокол №25 от проведеното на 16.09.2021 г. заседание на Общински съвет Павел баня.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение №445/16.09.2021 г. на Общински съвет Павел баня е незаконосъобразно поради следните съображения:

С Решение №445/16.09.2021 г. на основание основание чл.21, ал.1, т.6 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл.140, ал. 1 и ал.2 от Закона за публичните финанси и чл. 35, ал.5 от Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишната бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на общинския бюджет на община Павел баня, Общински съвет Павел баня приема уточнен Годишен план и Годишен отчет за изпълнението на бюджета и сметките за средства от Европейския съюз на община Павел баня, както следва:

1.         ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА КАСОВОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА БЮДЖЕТА ЗА ПЕРИОДА 01.01.2020 – 31.12.2020 ГОДИНА.

2.         ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА ИЗВЪНБЮДЖЕТНИТЕ СМЕТКИ НА БЕНЕФИЦИЕНТИ НА КОХЕЗИОННИЯ И СТРУКТУРНИТЕ ФОНДОВЕ КЪМ НАЦИОНАЛНИЯ ФОНД ЗА ПЕРИОДА 01.01.2020 – 31.12.2020 ГОДИНА – КОД НА ИБСФ 98

3.         ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА КАСОВОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ИБСФ ЗА ПЕРИОДА 01.01.2020 – 31.12.2020 – КОД НА ИБСФ 42

4.         ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА КАСОВОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ИБСФ ЗА ПЕРИОДА 01.01.2020 – 31.12.2020 – КОД НА ИБСФ 33

5.         ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА КАСОВОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДРУГИ ЕВРОПЕЙСКИ СРЕДСТВА И ДРУГИ МЕЖДУНАРОДНИ ПРОГРАМИ ЗА ПЕРИОДА 01.01.2020-31.12.2020 – КОД НА ИБСФ ДЕС И ДМП.

При приемане на решението, на заседанието са присъствали 16 общински съветници, като „За” са гласували 16 от тях, „Против” – 0, „Въздържал се” – 0. 

Към решението са приложени: Доклад към отчета за касовото изпълнение на бюджета за периода 01.01.2020 г. до 31.12.2020 г., както и отчет за касовото изпълнение на бюджета, сметките за средствата от Европейския съюз и сметките за чужди средства.

Решението се явява прието от компетентен орган, при спазване на необходимия кворум, като обаче не е налице спазване на процедурата, визираща поименно гласуване, съобразно разпоредбата на чл.27, ал.5, във вр. с чл.21, ал.1, т.6 от ЗМСМА.

Като правно основание за издаването на настоящия акт е посочена именно нормата на чл.21, ал.1, т.6 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, поради което на основание чл. 27, ал. 5 ЗМСМА решението е следвало да се приеме чрез поименно гласуване отразено в протокола.

От представените по преписката документи не се установява, че гласуването е извършено поименно, с отбелязване на името на всеки общински съветник и как е гласувал.

Във връзка с горепосоченото и видно от протокол № 25 от 16.09.2021 г. на Общински съвет Павел баня, решението за приемане на уточнен Годишен план и Годишен отчет за изпълнението на бюджета и сметките за средства от Европейския съюз на община Павел баня е взето не с поименно гласуване, което съставлява допуснато нарушение от категорията на съществените.

В тази връзка, решението на общински съвет Павел баня е прието в кръга на материалната компетентност на органа, но в нарушение на разпоредбите на закона, а именно: чл. 27, ал 5 от ЗМСМА.

С оглед гореизложеното считам, че Решение №445/16.09.2021 г. на Общински съвет Павел баня е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Павел баня и Кмета на Община Павел баня за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение.

ИВАН ЧОЛАКОВ

 Областен управител