З А П О В Е Д

№  АК-01-ЗД-1

Стара Загора        10.02.2022 г.

На основание чл. 32 и чл. 31, ал. 1, т. 5 от  Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и чл. 36, ал 1, т. 2 от ЗОС

ВРЪЩАМ

Решение №528/27.01.2022 г. на Общински съвет Павел баня като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал.1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-13/03.02.2022 г. са постъпили Решения по Протокол №29 от проведеното на 27.01.2022 г. заседание на Общински съвет Павел баня.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение №528/27.01.2022 г. на Общински съвет Павел баня е незаконосъобразно поради следните съображения:

С Решение №528/27.01.2022 г. на основание основание :  чл. 21, ал.2 във връзка с чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА, чл. 36, ал.1, т.2 от ЗОС и чл.65, ал.1 т.3 от НРПУРОИ по чл.8, ал.2 от ЗОС, и т. 3.12.4 от Програмата за управление и разпореждане с общинска собственост за 2022 г. Общински съвет Павел баня взема Решение да се извърши продажба на Поземлен имот с идентификатор 73688.64.139 (седем, три, шест, осем, осем, точка, шест, четири, точка, едно, три, девет), площ 620 кв.м. (шестстотин и двадесет кв.м.), трайно предназначение на територията: Земеделска, начин на трайно ползване: Гори и храсти в земеделска земя, категория на земята: Десета, стар идентификатор 73688.64.136, номер по предходен план 000134 при съседи 73688.64.8, 73688.64.16, 73688.64.137, 73688.62.127, 73688.62.129, 73688.64.6, 73688.64.138, 73688.64.14, 73688.64.7; (АОС № 4681/ 15.12.2021 г.) на съсобственика в имота съгласно н.а. № 28, том 7, рег. № 9616, дело 1115/ 2021 г.  г. на нотариус Николай Калчев, вписан в Служба по вписвания към РС Казанлък с рег. № 8489/ 02.12.2021 г., Акт 186, том 29, дело 6131 Филип Димитров Лисичаров, собственик на прилежащи към розоварна фабрика подземни технически съоръжения, представляващи: Бетонов резервоар с площ 30 кв.м. и резервоар за вода с площ 10 кв.м., отразени в комбинирана скица № 15-1225556-10.11.2021 г. на СГКК – Стара Загора, построени през 1994 г., като част от технологично пречиствателно съоръжение и приети с Разрешение за ползване № 356/20.06.1994 г. на приемателна комисия Стара Загора, като по този начин чрез продажба на частта на община Павел баня се прекрати съсобствеността в имота.

Определя пазарна цена в размер на 1770,00 лв. (хиляда седемстотин и седемдесет) лв., определена от лицензиран експерт-оценител.

Упълномощава Кмета на Общината да извърши всички нормативно определени действия в изпълнение на горното решение.

При приемане на решението, на заседанието са присъствали 14 общински съветници, като с поименно гласува „За” са гласували 14 от тях, „Против” – 0, „Въздържал се” – 0. 

Към решението са приложени: Молба от г-н Филип Димитров Лисичаров, Част от протокол за приема на владение на движимо и недвижимо имущество  от 1947 г., Акт за частна общинска собственост №4681/15.12.2021 г., два броя скици от СГКК, Нотариален акт за констатиране на право на собственост върху недвижим имот и Пазарна оценка.

Решението се явява прието от компетентен орган, при спазване на необходимия кворум.

Като правно основание за издаването на настоящия акт е посочена нормата на 36, ал 1, т. 2 от ЗОС, уреждаща прекратяването на съсобственост върху имоти между общината и физически или юридически лица.

От представените по преписката документи обаче се установява, че община Павел баня е собственик на целия ПИ, от което следва изводът, че не е налице хипотезата на чл. 36 от ЗОС – съсобственост върху имот.

В потвърждение на горното е и фактът, че разпоредбата на чл. 36, ал 1, т. 2 от ЗОС предвижда да се продаде частта на общината, докато с настоящото Решение Общински съвет приема да бъде продаден целият имот.

Следва да се има предвид още, че съществуването на подземни съоръжения, собственост на трето лице, а именно бетонов резервоар с площ 30 кв.м. и резервоар за вода с площ 10 кв.м., не води до възникване на съсобственост върху поземления имот, тъй като подземните съоръжения, които г-н Лисичков твърди, че притежава, не представляват част от имот с идентификатор 73688.64.139.

Във връзка с горепосоченото и видно от изложените мотиви във връзка с приемане на решението за продажба на поземлен имот с идентификатор 73688.64.139 не се установява съсобственост между Община Павел баня и г-н Филип Димитров Лисичаров, поради което Решение №528/27.01.2022 г. неправилно се основава на разпоредбата на чл. 36, ал 1, т. 2 от ЗОС.

В тази връзка, решението на общински съвет Павел баня е прието в кръга на материалната компетентност на органа, но в нарушение на разпоредбите на закона, а именно: чл. 36, ал 1, т. 2 от ЗОС.

С оглед гореизложеното считам, че Решение №528/27.01.2022 г. на Общински съвет Павел баня е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Павел баня и Кмета на Община Павел баня за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение.

ПРОФ. Д-Р НАСКО ВАСИЛЕВ

 Областен управител