З А П О В Е Д

№ АК-01-ЗД-3

Стара Загора 12.05.2026 г.

На основание чл. 32, ал. 1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 14, ал. 7 от Закона за общинската собственост (ЗОС), във връзка с чл. 14, ал. 2 от ЗОС

В Р Ъ Щ А М:

Решение №1788/30.04.2026 г. на Общински съвет Стара Загора, за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

М О Т И В И :

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-60/07.05.2026 г. постъпиха Решения по Протокол №39 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 30.04.2026 г.

С Решение №1788/30.04.2026 г. Общински съвет Стара Загора приема следното:

По т. 1. На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА; чл. 8, ал. 1 от ЗОС, във връзка с чл. 20 ал. 10 от НРПУРОС, Общински съвет дава съгласие за удължаване срока на действие на Договор № 2008/04.10.2021 г. с 5 /пет/ години на „ОБЩИНСКА БАНКА“ АД, ЕИК 121086224, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Врабча“ № 6, представлявана от Неделчо Неделчев – Председател на УС и Изпълнителен директор и Борислав Чиликов – Член на УС и Изпълнителен директор, за имот - публична общинска собственост, представляващ: Банков офис, със застроена площ 250 кв. м., с Разрешение за ползване № 493 от 19.11.2001 г., находящ се на част от партерен етаж в пететажна сграда, на кота +217.80, с адрес бул. „Руски“ № 44, УПИ IIIпартиен дом, кв. 1, пл. № 1692 по плана на гр. Стара Загора. Имотът е актуван с Акт за публична общинска собственост № 01600/08.06.2001г., надлежно вписан в служба по вписвания.

По т. 2. За периода на действие на договора „Общинска банка“ АД да заплаща месечна наемна вноска в размер на 3 500 /три хиляди и петстотин/ евро с ДДС. За периода на договора от 5 /пет/ години Община Стара Загора има възможността едностранно да индексира наемната цена и да я актуализирана с индекса на инфлацията обявен от НСИ.

По т. 3. Възлага Кмета на Община Стара Загора да извърши всички последващи нормативно определени действия.

Решението е прието с поименно гласуване, като „За“ са гласували 33 общински съветници, „Против“ - 5 и „Въздържал се“ –1.

Решение №1788/30.04.2026 г. е прието съобразно правомощията на общинския съвет, регламентирани в чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, в установената форма и с изискуемото мнозинство, съобразно чл. 27, ал. 4 от ЗМСМА, но в нарушение на материалния закон – чл. 14, ал. 7 от ЗОС, във връзка с ал. 14, ал. 2 от ЗОС.

Съгласно чл. 14, ал. 7 от ЗОС свободни имоти или части от тях - публична общинска собственост, могат да се отдават под наем за срок до 10 години при условията и по реда на ал. 2 след решение на общинския съвет.

Ал. 2 на цитираната разпоредба предвижда, че отдаването под наем се извършва от кмета на общината след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс, освен ако в закон е предвидено предоставянето под наем да се извършва без търг или конкурс или е определен друг ред. Въз основа на резултатите от търга или конкурса се сключва договор за наем от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице.

С цитираните норми от ЗОС изрично е предвиден редът и начинът за отдаване под наем на имоти – публична общинска собственост.

В закона не е предвидена хипотеза за продължаване срока на вече сключените договори за отдаване под наем на имоти – публична общинска собственост, макар и в рамките на допустимия десетгодишен срок.

По отношение на описания в решението имот на основание Решение № 1048 по Протокол № 23 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 24.06.2021 г., след проведена тръжна процедура е сключен договор за наем за срок от 5 години, който срок изтича на 04.10.2026 г., т. е. след тази дата за отдаване под наем на същия следва да бъде проведена нова процедура по реда на чл. 14, ал. 7, във връзка с чл. 14, ал. 2 от ЗОС.

В настоящия случай, без проведена нова процедура за отдаване под наем по реда на чл. 14, ал. 7 от ЗОС, във връзка с чл. 14, ал. 2 от ЗОС общинският съвет удължава срока на вече сключен договор за наем на имот публична общинска собственост, с което е допуснал нарушение на приложимия материален закон.

С оглед гореизложеното, в предоставения 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, връщам Решение №1788/30.04.2026 г. на Общински съвет Стара Загора за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Стара Загора и Кмета на община Стара Загора за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура – за сведение.

ИВА РАДЕВА

Областен управител