З А П О В Е Д

№АК-01-ЗД-26 

Стара Загора 07.09.2023 г.

На основание чл. 32, ал. 1 и ал. 2, чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията, чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), във връзка с чл. 7, ал. 2 от Закона за общинската собственост (ЗОС)

В Р Ъ Щ А М

Решение №590/29.08.2023 г. в частта по т. II на Общински съвет Гълъбово, за ново обсъждане от същия, като незаконосъобразно.

М О Т И В И:

В съответствие с чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-115/31.08.2023 г. постъпиха Решения по Протокол №69 от заседание на Общински съвет Гълъбово, проведено на 29.08.2023 г.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение № 590/29.08.2023 г. на Общински съвет Гълъбово в частта по т. II е незаконосъобразно поради следните съображения:

С Решение №590/29.08.2023 г. на основание чл. 21 ал. 1 т. 8 от ЗМСМА, във връзка с чл. 8 ал. 9 от ЗОС, Общински съвет Гълъбово допълва Годишната програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост на Община Гълъбово за 2023 г., по следния начин:

I. В раздел ІІ. ОПИСАНИЕ НА ИМОТИТЕ, КОИТО общината има намерение да предложи за ПРЕДОСТАВЯНЕ ПОД НАЕМ И ЗА БЕЗВЪЗМЕЗДНО ПОЛЗВАНЕ ИЛИ БЕЗВЪЗМЕЗДНО УПРАВЛЕНИЕ:

1. В подраздел 2.3. Описание на имотите, които общината има намерение да предложи за предоставяне под наем за поставяне на преместваеми съоръжения се създава нова точка, както следва:

Точка 13 /нова/ Празно общинско място за поставяне на преместваемо съоръжение, находящо се върху част от улица между г. кв. 2 и 6 по плана на гр. Гълъбово с площ от 16,00 кв. м.

2. В подраздел 2.7. Описание на имотите – частна общинска собственост, които ще се предоставят безвъзмездно на политическите партии, съобразно чл. 31 ал. 1 и ал. 2 от Закона за политическите партии се създава нова точка, както следва:

Точка 2 /нова/ Помещение, находящо се на първи етаж в югозападната част на сграда с пл. №591, кв. 153 по плана на гр. Гълъбово /бивша сграда на БКС/ - АОС №   194/25.08.2000 г., с площ от 17,50 кв. м.

3. В подраздел 2.8. Имоти – общинска собственост, които ще бъдат предоставени за безвъзмездно ползване или безвъзмездно управление, се създават нови точки, както следва:

Точка 3 /нова/ Помещение, представляващо офис №3, находящо се на етаж 2 на сграда /Търговски център – корпус „В“/, построена в УПИ IV, кв. 153, по плана на гр. Гълъбово, с площ от 20,83 кв. м.

Точка 4 /нова/ Помещение, представляващо офис №4, находящо се на етаж 2 на сграда /Търговски център – корпус „В“/, построена в УПИ IV, кв. 153, по плана на гр. Гълъбово, с площ от 20,83 кв. м.

II. В Раздел ІІІ. ОПИСАНИЕ НА ИМОТИТЕ, КОИТО ОБЩИНАТА ИМА НАМЕРЕНИЕ ДА ПРЕДЛОЖИ ЗА ПРОДАЖБА се създава нова точка, както следва:

Точка 33 /нова/ Урегулиран поземлен имот Х 820, находящ се в кв. 109 по плана на с. Главан, ведно с МС с кад. №5 и МС с кад. №6 с площ 887 кв. м.

Решението е прието с поименно гласуване, като „ЗА” са гласували 16 общински съветници, „ПРОТИВ” – 0, „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ” – 0.

Решение №590/29.08.2023 г. в частта по т. II е прието съобразно правомощията на общински съвет, регламентирани в чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА и чл. 8, ал. 9 от ЗОС, в предвидената форма и с изискуемото мнозинство, но в нарушение на материалния закон – чл. 7, ал. 2 от ЗОС.

Колективният орган допълва Годишната програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост на Община Гълъбово за 2023 г., като в раздел III включва за продажба имот – публична общинска собственост, което е в противоречие със залегналия в чл. 7, ал. 2 от ЗОС принцип, че имотите и вещите - публична общинска собственост, не могат да се отчуждават и да се прехвърлят в собственост на трети лица, освен в полза на държавата, при условия и по ред, определени в специален закон, като в тези случаи публичният характер на собствеността не може да се променя от държавата, в чиято полза се прехвърля правото на собственост.

            Урегулиран поземлен имот Х 820, находящ се в кв. 109 по плана на с. Главан, ведно с МС с кад. №5 и МС с кад. №6 с площ 887 кв. м., с които се допълва раздел III на Годишната програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост на Община Гълъбово за 2023 г., има статут на имот публична общинска собственост, независимо, че органът на местното самоуправление неправилно е приел, че същият е загубил публичния си характер и го е обявил за имот – частна общинска собственост с предходно свое решение №588/29.08.2023 г. Последното не е влязло в сила и е предмет на осъществявания по реда на чл. 45, ал. 4 от ЗМСМА контрол.

С оглед изложеното, в предоставения 7- дневен срок и на основание чл. 45, ал. 4, изречение второ, предложение първо от ЗМСМА, връщам Решение №590/29.08.2023 г. в частта по т. II на Общински съвет Гълъбово за ново обсъждане от същия като незаконосъобразно.

Препис от настоящата заповед да се изпрати на Председателя на Общински съвет Гълъбово и Кмета на Община Гълъбово за сведение и изпълнение, а на Окръжна прокуратура - Стара Загора за сведение.      

ИВА РАДЕВА

Областен управител